震后房屋是否安全?损毁情况如何评定?……这些都是灾后居民最为关心的事,而成都市房管局也把这项工作作为了灾后重点。近日,成都市重灾区的都江堰完成第三次房屋安全结构的复查工作,这也意味着都江堰城区的房屋安全排查工作接近尾声,重建工作即将拉开序幕。
全国数百专家排查都江堰房屋
灾后第二天,成都市房管局局长何立祥就率队赶往都江堰,在余震频频的一线成立了房管抗震救灾指挥部,全力投入到了抗震救灾的工作中。在得知了都江堰市排查工作难度后,派出了成都市房管局的各组增援大军,解了燃眉之急。
5月15日至今,都江堰市根据《都江堰市建筑房屋再回现场目测应急评估办法》对城区房屋进行了应急评估,并通过媒体向公众公布结果。5月15日,来自全国各地13个城市600多位房屋安全鉴定专家齐聚都江堰投入到排查战役中。5月25日,都江堰市房管局在成都市房管局的统一部署下组织了12个复核鉴定小组对前期建筑物灾害评估结论进行了复核。6月1日,来自山东、南京、杭州、郑州、温州、厦门省市近100名专家再一次进行了复刻查勘。
三次房屋安全检查,城区受损9.88万户,受损面积1256.68万平方米。只有几十人的都江堰市房管局在震后近2个月的时间内一直连轴转,工作强度之大常人难以想象。这些工作人员自己本来也是受灾群众,却要冒着余震不断恐惧地穿行在各种损毁建筑中,其危险程度可想而知。但是为了老百姓的安全和震后重建第一手资料的提供,他们都默默地承受了。
第一手资料夯实重建基础
三次排查除了剪灭安全隐患还有什么作用呢?都江堰市房管局李良泉局长向记者展示了一张图纸,图纸上用红、黄、绿、黑、白等五种不同的颜色表明了一个社区内建筑物的损害程度。基本完好、轻微破坏、中度破环、严重破坏、倒塌几个评定等级都可以在图上一目了然地显示出来。李局长告诉记者,“这是一张社区房屋安全图标,不要小看了这张图,都是我们的工作人员冒着生命危险,逐户走出来,量出来的。一共有26张,涉及了10多万户居民。”
据悉,如此规模、面积的房屋排查在全国尚属首次,而这也是震后第一份详细的城市建筑损毁数据库。这些珍贵的数据为妥善安置灾区群众,维护公共安全,解决老百姓最迫切的生活所需如水电气的开通等提供了有力依据。更重要的是,这些数据为未来城市重建提供了重要的规划依据。记者张扬
坚守的房管
地震后,老百姓咨询最多的政府部门是哪个?地震局?不是,是房管局。最高峰时一天有数千人来问。地震破坏最凶的是房屋,人们想到的第一个是房管。确实在近两个月抗震救灾工作中,房管虽然没有什么英勇救人的画面,但是在第一线我们依然能看到他们的身影。
震后,当其他人都在撤离建筑物时,一次次冲进摇晃的大楼排危抢险的身影有他们;当居民对自己房屋有疑虑时,一遍遍检验,安慰居民的是他们;当灾后重建需要鲜活资料时,又是他们拿出了详细的数据和图纸……
一块在菜市街边摆放的“都江堰市房地产管理局”的牌子让人感到了一种震撼。因为这里还是房管抗震救灾一线的指挥部。震后第二天,成都市房管局局长何立祥带队上了一线,一线奋战的房管,队伍最多时达到了近300人,人员规模和工作强度都是前所未有的,他们经受住了严峻的考验,战胜了各种意想不到的困难。这块牌子背后是房管坚守的一种象征。
地震灾害造成房屋垮塌和受损情况非常严重,如何调整政策,使政策符合灾后的实际,房管在面临许多考验,这在过去的本本上是找不到现成答案的,只有在实践中摸索,大胆突破、创新,充分发挥出创造性,使政策既能解决现实问题,又能经得起历史的检验。需要的是坚守中的创新。成都市房管局先后发布和实施了《关于加强灾后直管公房及建筑区划内房屋安全监督管理的紧急通知》等系列文件,这一系列的文件也让更多的受灾群众有了坚守的信心。
大灾显大爱,大灾有大责。越是危难的时候越能看出一个职能部门的责任。沧海横流,方显英雄本色。